“供給側(cè)改革”已經(jīng)成為時(shí)下中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最引人注目的詞匯。習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念。
    “供給側(cè)改革”是一種尋求經(jīng)濟(jì)新增長新動(dòng)力的新思路，主要強(qiáng)調(diào)通過提高社會(huì)供給來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。它是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力、提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    “供給側(cè)改革”對施工企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
    生產(chǎn)方式方面，在“供給側(cè)改革”的政策背景下，施工企業(yè)必須改變傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、粗放式的生產(chǎn)方式，推行建筑工業(yè)化和生產(chǎn)經(jīng)營集約化，加強(qiáng)多方合作，豐富合作方式和模式。
    要素投入方面，施工企業(yè)應(yīng)改善勞動(dòng)力的供應(yīng)、加大創(chuàng)新要素的投入、加強(qiáng)信息化建設(shè)的投入，從而應(yīng)對工程施工從業(yè)者人數(shù)尤其是高質(zhì)量人才不足的困境，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)和施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)現(xiàn)，形成互聯(lián)互通的四庫一平臺、企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)、BIM技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息技術(shù)的整合應(yīng)用。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，需控制產(chǎn)能過剩類行業(yè)工程的增加，如資源類工業(yè)工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目等，對現(xiàn)有存量優(yōu)化和消化；加大民生類工程和綠色、智能類新型建筑工程的投資和政策支持，如公共交通、水利、環(huán)保、文體醫(yī)教、養(yǎng)老、被動(dòng)式房屋、綠色建筑、智能房屋和道路等工程項(xiàng)目。
    配套措施方面，任何一項(xiàng)措施或變革都需要配套制度的支持才能真正落實(shí)。為配合“供給側(cè)改革”的實(shí)施，需加速和深化關(guān)聯(lián)行業(yè)簡政放權(quán)、持續(xù)推進(jìn)市場化；逐步推出減稅政策降低施工企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)；完善金融體制改革和體系，豐富建筑施工企業(yè)融資渠道、降低其融資成本。
    當(dāng)前，水利建設(shè)工作在供給和保障能力方面還有較大差距，很多地方吃水、防洪、灌溉等問題沒有得到解決，資金缺口較大。在供給側(cè)改革的政策引導(dǎo)下，水利投融資體制機(jī)制的完善與創(chuàng)新顯得尤為重要，一方面可以彌補(bǔ)水利建設(shè)資金缺口，另一方面通過引進(jìn)PPP等模式，能夠建立健全水利設(shè)施多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)體系，對于設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展有較大益處。現(xiàn)在很多工程都是國家投資、政府投資，大量的運(yùn)行管理成本政府是無力完全承擔(dān)的。水利雖然是公益性為主的行業(yè)，但是也要善于運(yùn)用市場化、競爭性的方式進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行。第三，吸引社會(huì)投資，可以激發(fā)用水戶對節(jié)水、對工程管護(hù)的積極性。