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浙水新聞

1st Hydro News

長潭水庫:運(yùn)行管理要因時(shí)制宜

日期:2013-09-03  來源:長潭水庫管理局  作者:顧士良

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  長潭水庫位于浙江省臺州市黃巖區(qū)中部,是一座以防洪、供水為主,結(jié)合灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖的大(2)型水利工程。水庫設(shè)計(jì)灌溉面積104.27萬畝,2002—2004年實(shí)施了除險(xiǎn)加固工程。2012年,水庫大壩經(jīng)鑒定達(dá)到水利部規(guī)定的一類壩標(biāo)準(zhǔn)。
    長潭水庫建庫時(shí)期設(shè)定的基本功能是灌溉和防洪,但隨著臺州城市化水平的提升,隨著灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展變化和供水工程的實(shí)施,水庫的功能由以灌溉為主轉(zhuǎn)變成以供水、防洪為主要功能。面對功能轉(zhuǎn)換帶來的挑戰(zhàn),水庫應(yīng)因時(shí)制宜,創(chuàng)新體制機(jī)制,做好水文章,保一方平安,促一方和諧。
    以“平安水庫”為基點(diǎn) 確保工程穩(wěn)若泰山
    堅(jiān)持“人水和諧共處”,以經(jīng)營的理念管理水庫,充分挖掘水利工程功能,發(fā)揮巨大社會(huì)效益,筑牢四道防線。一是筑牢度汛安全防線。嚴(yán)格遵照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,立足于“防大汛,搶大險(xiǎn),抗大旱”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),從思想、組織、物資、工程措施等方面扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)防汛工作。二是筑牢水質(zhì)安全防線。堅(jiān)持保護(hù)治理并舉,加強(qiáng)輿論宣傳,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),科學(xué)放養(yǎng)魚苗;注重水源涵養(yǎng),建設(shè)生態(tài)工程;狠抓水事執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞庫區(qū)環(huán)境、污染水質(zhì)、違章建筑和偷盜魚行為。三是堅(jiān)持以工程安全管理為中心,認(rèn)真抓好水利工程立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié),健全工程安全管理制度,及時(shí)做好水工建筑物及機(jī)電設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)工作。四是始終堅(jiān)持以全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線,遵照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,使責(zé)任明確到人,制度細(xì)化到崗,安全深入到心。
    以“人文精神”為引導(dǎo) 提煉水庫文化精髓
    長潭水庫修筑至今已近50年,無論是沉沒在庫底、曾留下紅十三軍印跡的千年古鎮(zhèn)烏巖,還是數(shù)萬民工修筑長潭水庫凝練成的精神,都是歲月積淀下來的歷史文化財(cái)富。對于新一代水利工作者而言,在吸收繼承的同時(shí),更要運(yùn)用文化的軟實(shí)力,根據(jù)水庫流域的特點(diǎn),開發(fā)水文化,激發(fā)出水庫的生命力,這是實(shí)現(xiàn)長潭水庫新的跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。
    以長潭水庫紀(jì)念館為依托,飲水思源,進(jìn)行水庫文化淵源追蹤、水庫文化聚集歸類、水庫文化功能劃分和水庫文化發(fā)展定位,提煉深層次的文化精髓。特別是以推進(jìn)烏巖史料紀(jì)念館的建設(shè)步伐為契機(jī),讓沉睡在庫底的千年古鎮(zhèn)重現(xiàn)人間。在紀(jì)念館館前的百米長廊周圍,錯(cuò)落有致設(shè)計(jì)水庫文化雕塑,以小品、影視、圖文、景觀等多種表現(xiàn)形式,將”人文長潭“嵌入其中,塑造提升水文化,謳歌主旋律,把長潭水庫紀(jì)念館和烏巖史料紀(jì)念館串成一線,打造成為臺州市標(biāo)志性的水文化盛宴,讓長潭水庫真正成為臺州市區(qū)的后花園。
    以“潔凈水源”為目標(biāo) 提升飲用水品質(zhì)
    長潭水庫是臺州市法定飲用水水源地,是數(shù)百萬人的生命之源,根據(jù)浙江省水資源監(jiān)測中心臺州分中心2013年上半年長潭水庫水質(zhì)狀況報(bào)告,水庫總體水質(zhì)為Ⅲ類,為中度富營養(yǎng)化。從目前來看,導(dǎo)致水源污染的污染源至今還沒有得到根本治理,水源整治的戰(zhàn)略性工程已時(shí)不我待。根據(jù)2013上半年臺州市政府出臺的《長潭水庫保護(hù)和利用規(guī)劃》,從長潭水庫水源保護(hù)的長遠(yuǎn)來看,應(yīng)建立水源地保護(hù)區(qū)管委會(huì),開展全面系統(tǒng)的水源地監(jiān)控預(yù)警管理和考核機(jī)制建設(shè),通過治理和保護(hù)并舉,實(shí)現(xiàn)從水資源分級分部門分割管理向流域管理、行政區(qū)域水務(wù)管理轉(zhuǎn)變,從工程管理向資源管理轉(zhuǎn)變,從水資源開發(fā)利用的單一管理向開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、治污保護(hù)等方面的綜合管理轉(zhuǎn)變。
    以“資源水利”為要旨 挖掘水利工程價(jià)值
    首先要挖掘和利用景觀資源。長潭水庫壩區(qū)雄偉俊秀,庫面碧波蕩漾,四周峰巒疊翠,庫岸蜿蜒曲折,濕地資源豐富,是休閑、度假、培訓(xùn)、會(huì)議的天然場所。應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有水利樞紐工程和自然環(huán)境的優(yōu)勢,通過市場化運(yùn)作的方式,以樞紐水利工程為基點(diǎn),以發(fā)揚(yáng)水文化為動(dòng)力,以科學(xué)保護(hù)水庫水源環(huán)境為目的,高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)規(guī)劃開發(fā)長潭水庫工程資源和景觀資源。
    其次,要體現(xiàn)水資源價(jià)值。一方面要迅速建立科學(xué)的水價(jià)形成和調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)水庫管理的良性循環(huán),并同步調(diào)整相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償比例和數(shù)額;另一方面應(yīng)打破區(qū)域分割、條塊分割、城鄉(xiāng)分割的供水體系,盡快實(shí)現(xiàn)臺州南片供水流程一體化、城鄉(xiāng)供水一體化,形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理的供水管理體制,優(yōu)化資源配置,減少供水環(huán)節(jié),降低供水成本。
    第三,要合理利用水資源。應(yīng)以臺州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行省水利廳批準(zhǔn)的水庫控制運(yùn)用計(jì)劃,實(shí)施洪水資源化策略,充分利用洪水資源,科學(xué)管理、優(yōu)化調(diào)度,提高水資源的利用效率,將水的管理和臺州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),造福臺州人民。
    以“數(shù)字管理”為手段 提升水庫運(yùn)行效能
    充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),廣泛利用和深入開發(fā)水利信息資源,對現(xiàn)有的資源進(jìn)行全面深度整合,大幅度提升水庫運(yùn)行效能和決策水平。一是進(jìn)一步完善壩區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)高分辨率畫面實(shí)時(shí)傳送、定時(shí)回放、遠(yuǎn)程調(diào)控、在線采錄。二是進(jìn)一步完善大壩自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng),提升自動(dòng)檢測的響應(yīng)效率和精度,隨時(shí)掌握大壩的變形、滲漏、位移、沉降等資料,做到對大壩壩體的細(xì)微變化了如指掌。三是進(jìn)一步完善水情測報(bào)和洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高水雨情的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,縮短水雨情預(yù)測的預(yù)見期,增強(qiáng)水情測報(bào)系統(tǒng)可靠性,增強(qiáng)局部突發(fā)性暴雨的預(yù)警能力。四是進(jìn)一步完善洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)的功能,提高洪水預(yù)報(bào)精度,不斷修正預(yù)報(bào)調(diào)度數(shù)學(xué)模型,提高自動(dòng)預(yù)報(bào)水平,擴(kuò)大會(huì)商模式,為將來的強(qiáng)臺風(fēng)洪水驗(yàn)算實(shí)踐提供決策支撐。五是進(jìn)一步完善水質(zhì)在線監(jiān)測和計(jì)量系統(tǒng),在已建立的飲用水取水口水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)基礎(chǔ)上,提升監(jiān)測頻次,增加在線監(jiān)測的取樣點(diǎn),對各斷面水質(zhì)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,并通過污染物的擴(kuò)散輸移模型,對污染物的擴(kuò)散及輸移進(jìn)行模擬分析,進(jìn)而對水質(zhì)狀況及其變化作出準(zhǔn)確預(yù)測。